Ordinul 1140/2025 schimbă execuția bugetară în școli și deschide drumul către digitalizare reală, achiziții inteligente și învățare personalizată cu ajutorul AI.
Ordinul 1140/2025 și digitalizarea școlii: de ce contează pentru învățarea personalizată
La 01.01.2026, Ordinul 1792/2002 dispare din viața școlilor. Intră în vigoare Ordinul 1140/2025, care aduce execuția bugetară în zona digitală: fluxuri electronice, trasabilitate în timp real și reguli mai clare pentru ALOP. Pare doar o schimbare tehnică de contabilitate, dar nu e. De felul în care gestionăm banii depinde cât de repede ajung în școli platforme digitale, laboratoare, tablete, dar și soluții de învățare personalizată bazată pe AI.
Adevărul e simplu: fără o administrație digitalizată și predictibilă, toată discuția despre AI în educație rămâne doar pe hârtie. Directorii sunt sufocați de proceduri, contabilii verifică la nesfârșit aceleași documente, iar resursele pentru tehnologie ajung târziu sau deloc. Noul cadru ALOP, împreună cu Strategia anuală de achiziții publice și cu platforme precum VIVA, poate schimba jocul.
În rândurile de mai jos găsești, pe scurt și aplicat, ce aduce Ordinul 1140/2025 pentru școli, cum te ajută digitalizarea execuției bugetare și unde intră în scenă AI și învățarea personalizată.
1. Ce schimbă, concret, Ordinul 1140/2025 pentru școli
Ordinul 1140/2025 înlocuiește complet vechiul Ordin 1792/2002 și mută centrul de greutate spre proceduri digitale și control mult mai riguros, dar mai ușor de urmărit.
Elementele-cheie pentru o unitate de învățământ:
- trecerea de la fluxuri pe hârtie la fluxuri electronice de aprobare
- utilizarea semnăturii electronice calificate
- trasabilitate clară pentru fiecare etapă din ALOP (Angajare – Lichidare – Ordonanțare – Plată)
- separarea rolurilor și a responsabilităților, evidențiată direct în sistemele digitale
ALOP rămâne coloana vertebrală a execuției bugetare, dar modul de lucru se schimbă:
- Angajarea – obligația de plată e asumată doar după certificarea digitală a existenței creditelor bugetare.
- Lichidarea – verificarea livrabilelor și a documentelor justificative devine mai ușor de urmărit în timp real.
- Ordonanțarea – directorul aprobă plata pe baza unui traseu documentat în platformă.
- Plata – executată cu o trasabilitate completă a deciziilor anterioare.
De ce contează asta pentru tine, ca manager sau om din administrativ? Pentru că orice eroare pe lanțul ALOP poate aduce controale, corecții financiare, întârzieri sau blocaje în proiecte – inclusiv în cele de digitalizare (table inteligente, platforme adaptive, infrastructură pentru AI în educație).
Fără un ALOP digital și bine pus la punct, școala nu are cum să deruleze rapid și sigur proiecte de transformare digitală și de învățare personalizată.
2. Strategia anuală de achiziții publice: „motorul” care pornește digitalizarea și AI
Execuția bugetară bună începe cu planificare bună. Strategia anuală de achiziții publice nu e doar un document cerut de lege la început de an; e harta după care școala își planifică investițiile pe tot anul școlar.
În contextul actual – PNRR, PNRAS, proiecte locale și județene – o strategie serioasă de achiziții devine esențială pentru:
- a nu pierde finanțări din cauza întârzierilor sau a licitațiilor ratate
- a grupa inteligent nevoile (ex: pachet complet pentru laborator digital + licențe software + formare profesori)
- a crea spațiu bugetar pentru platforme de învățare adaptivă și soluții AI
Cum arată o strategie sănătoasă pentru o școală care vrea să meargă spre învățare personalizată:
- include de la început investițiile în platforme digitale de management școlar și catalog electronic
- prinde în plan licențe pentru platforme de învățare bazate pe AI (adaptive learning, analiză de progres, recomandări de conținut)
- corelează echipamentele (laptopuri, tablete, rețea Wi-Fi) cu softul de care ai nevoie pentru personalizarea învățării
- e gândită în strânsă legătură cu Procedura ALOP – astfel încât achizițiile și plățile să curgă fără blocaje
Pachetul oferit de Platforma VIVA, cu draft de Strategie anuală de achiziții publice, ajută exact aici: îți oferă un schelet coerent, adaptat legislației, pe care îl poți particulariza pe specificul școlii tale.
3. De la dosarul cu șină la flux digital: cum ajută platformele ca VIVA
Realitatea din școli e clară: directori, secretare și contabili își petrec ore întregi pe hârtii, mape, dosare, semnături la coadă. Platforme precum VIVA au apărut tocmai ca să mute acest haos într-un spațiu digital structurat.
Pentru Ordinul 1140/2025 și Strategia de achiziții, VIVA propune două piese esențiale:
- pachet gratuit de documente: procedură operațională actualizată pentru întocmirea ALOP + anexe cu roluri, pași și fluxuri clare
- din 2026, modul dedicat de Achiziții publice, integrat în platformă, care include:
- Planul anual de achiziții publice
- generare automată de referate de necesitate
- generare de note de fundamentare corelate cu planul introdus
În plus, platforma deja include:
- meniu Legislație – informația juridică actualizată, într-un singur loc
- automatizarea adeverințelor și a unor tipuri de documente administrative
- editarea documentelor direct în platformă, fără ping-pong de fișiere
- modul pentru directori, cu o vedere clară asupra activităților administrative pe parcursul anului
Rezultatul? Mai puține ore pierdute pe birocrație, mai puține erori și mai mult timp pentru discuții despre ce contează: calitatea învățării, rezultate la examene, bunăstarea elevilor.
4. Legătura directă: digitalizare administrativă → AI și învățare personalizată
Mulți văd digitalizarea execuției bugetare ca pe „încă o obligație”. Eu o văd ca pe infrastructura invizibilă fără de care nu putem vorbi serios despre AI în educație.
Cum susține o execuție bugetară digitală învățarea personalizată
-
Planificare clară pentru resurse digitale
Când ai o Strategie de achiziții și un ALOP bine pus la punct, poți planifica realist:- când cumperi platforma de învățare adaptivă
- când vei avea banii pentru licențe
- când poți prinde formarea profesorilor
-
Execuție rapidă a proiectelor cu finanțare externă
PNRR și alte programe aduc bani pentru tehnologie și AI. Fără un ALOP digital:- întârzii licitațiile
- nu reușești să cheltui la timp banii
- riști corecții financiare care îngheață viitoare investiții
-
Transparență și încredere
Când poți arăta, la click, cum ai cheltuit bugetul pe tehnologie:- autoritățile locale sunt mai dispuse să finanțeze platforme digitale și AI
- părinții văd că banii chiar se duc spre nevoile elevilor
- ai argumente clare când ceri bugete suplimentare pentru învățare personalizată
-
Date administrative care se pot combina cu date educaționale
Platformele moderne de management școlar sunt baza pentru:- analytics educațional: progres, absențe, rezultate la teste
- corelarea investițiilor (ex: în AI) cu impactul real asupra performanței elevilor
AI are nevoie de date curate și structurate. Digitalizarea administrativă este primul strat de date pe care se poate construi învățarea personalizată.
5. Cum arată, practic, drumul școlii tale spre AI și învățare personalizată
Dacă vrei ca peste 2–3 ani să vorbești serios despre clasă hibridă, recomandări personalizate de conținut sau evaluare automatizată, 2025–2026 este momentul în care trebuie să pui fundația administrativă.
Pasul 1: Pune la punct procedurile ALOP conform Ordinului 1140/2025
- desemnează o echipă mixtă: director – contabil – secretar – responsabil achiziții
- clarificați rolurile pe fiecare verigă ALOP
- adaptați procedura operațională la specificul școlii, folosind modele deja structurate
- testați un flux complet, de la angajare până la plată, doar în format digital
Pasul 2: Construiește o Strategie anuală de achiziții cu focus pe digitalizare și AI
Include explicit:
- platformă de management școlar / management organizațional
- catalog electronic
- platformă de învățare adaptivă sau module AI (de ex.: analiză automatizată a progresului)
- formarea profesorilor pentru folosirea instrumentelor digitale
Planifică investițiile pe trimestre, astfel încât să nu blochezi fluxul de numerar al școlii.
Pasul 3: Mută cât mai mult din birocrație în platforme dedicate
- folosește modulele de achiziții și legislație pentru a reduce timpul pierdut pe hârtii
- automatizează adeverințele și documentele repetitive
- creează obiceiul ca toate documentele ALOP să fie generate și urmărite digital
Timpul eliberat pentru directori și profesori poate fi redirecționat către:
- proiectarea de scenarii de învățare personalizate
- analiza datelor din platformele educaționale
- discuții cu elevii și părinții despre progres și nevoi individuale
Pasul 4: Conectează-te la ecosistemul AI în educație
Odată ce infrastructura administrativă e stabilă:
- poți testa soluții pilot de AI (de ex. feedback automat la teme, evaluare formativă, recomandatori de resurse)
- poți cere date clare: cum s-a schimbat progresul elevilor după introducerea unui instrument AI
- poți justifica în fața comunității extinderea acestor soluții la nivel de școală sau rețea de școli
6. 2026 – un an de „reset” în administrație și șansă pentru învățarea personalizată
Anul 2026 nu va fi ușor pentru școli: Ordinul 1140/2025, noi cerințe de raportare, extinderea digitalizării, presiune pe proiecte cu bani europeni. Dar poate fi anul în care școala ta începe să iasă din logica de „supraviețuire administrativă” și intră în logica de dezvoltare strategică.
Dacă privești aceste schimbări nu ca pe încă o obligație, ci ca pe fundația pentru AI și învățare personalizată, contextul se schimbă complet:
- procedurile ALOP devin garanția că poți finanța și susține pe termen lung soluții digitale
- Strategia de achiziții devine instrumentul prin care îți construiești, pas cu pas, ecosistemul tehnologic al școlii
- platformele digitale de management devin liantul între administrativ, pedagogic și analitica educațională
Seria „AI în Educația din România: Învățare Personalizată” vorbește mult despre algoritmi, platforme adaptive, analize de date. Dar totul începe cu o întrebare simplă, administrativă: școala mea este pregătită, din punct de vedere bugetar și procedural, să susțină această transformare?
Dacă răspunsul încă nu e clar, Ordinul 1140/2025 și documentația aferentă sunt cel mai bun loc de unde poți porni. Fiecare procedură pusă la punct și fiecare flux mutat în digital înseamnă, în final, un pas în plus spre ce ne dorim cu toții: timp mai mult pentru elevi, învățare adaptată la ritmul lor și un sistem de educație în care tehnologia – inclusiv AI – lucrează în favoarea oamenilor, nu împotriva lor.