Pusat Data Mega & Masa Depan AI Kerajaan

Pusat Data Mega & Masa Depan AI Kerajaan

Pada 2024, pembinaan pusat data di Atlanta meningkat 76% berbanding tahun sebelumnya. Itu bukan sekadar angka sektor swasta – itu petunjuk jelas bagaimana dunia sedang membina “enjin” di belakang kecerdasan buatan (AI), kerajaan digital dan bandar pintar.

Di Newton County, utara Atlanta, sebuah kampus pusat data sembilan bangunan bernilai USD5 bilion sedang dicadangkan, dengan keluasan hampir 2.6 juta kaki persegi. Projek sebesar ini wujud kerana satu sebab utama: permintaan melambung untuk kuasa pengkomputeran bagi internet, cloud dan AI.

Untuk Malaysia, di tengah pelaksanaan Pelan Induk Ekonomi Digital Malaysia (MyDIGITAL) dan pelaburan besar ke dalam pusat data di Johor, Selangor dan Cyberjaya, cerita Newton County ini bukan sekadar berita luar negara. Ia cermin kepada apa yang sedang – dan akan – berlaku di sini: persaingan untuk membina infrastruktur data yang cukup kuat untuk menyokong AI sektor awam, keselamatan negara dan bandar pintar.

Artikel ini mengupas apa yang boleh kita belajar daripada projek Newton County, dan bagaimana kerajaan Malaysia patut memandang serius isu pusat data sebagai asas kepada AI dalam kerajaan dan sektor awam.

---

Apa Sebenarnya Berlaku di Newton County?

Inti cerita Newton County mudah: sebuah pemaju merancang taman teknologi / kampus pusat data sembilan bangunan di atas tanah lebih 300 ekar. Nilai anggaran: USD5 bilion. Saiz: lebih besar 50% daripada sebuah pusat beli-belah mega.

Beberapa perkara penting tentang projek ini:

• Ia sebahagian daripada koridor pembangunan teknologi di sepanjang lebuh raya utama, dengan kehadiran pemain seperti Meta (Facebook) dan kilang kenderaan elektrik Rivian.
• Ia mendapat perhatian kerana:
  • Skala pelaburan yang besar
  • Keperluan elektrik dan air yang sangat tinggi
  • Insentif cukai yang diluluskan kerajaan negeri
• Walaupun pusat data mencipta pekerjaan, bilangannya tidak setinggi kilang atau hab logistik, menyebabkan timbul persoalan tentang pulangan sebenar kepada komuniti.

Hakikatnya, Newton County hanyalah satu titik dalam trend yang jauh lebih besar: lonjakan pusat data untuk menyokong AI dan cloud di seluruh dunia.

---

Mengapa Pusat Data Penting Untuk AI Kerajaan & Bandar Pintar

Untuk faham kenapa kerajaan perlu ambil berat tentang pusat data, kita kena terima satu realiti mudah:

Tanpa pusat data, AI kerajaan hanyalah ‘demo PowerPoint’.

1. AI perlukan kuasa pengkomputeran yang sangat besar

Setiap model AI – sama ada untuk analitik jenayah, ramalan banjir, pengurusan trafik pintar atau pengesanan penipuan bantuan kerajaan – perlu dijalankan di atas infrastruktur yang kukuh:

• GPU dan pelayan berprestasi tinggi
• Sambungan rangkaian berlatensi rendah antara agensi
• Storan data yang selamat dan boleh diskala

Semua ini hidup di dalam pusat data.

2. Perkhidmatan kerajaan digital bergantung pada cloud

e-Tunai bantuan kerajaan, e-wallet transit, sistem cukai dalam talian, emel rasmi kerajaan, portal lesen, malah CCTV pintar – majoritinya kini disokong oleh:

• Cloud awam (AWS, Azure, Google Cloud dan lain-lain)
• Cloud hibrid atau Government Cloud yang dikendalikan rakan teknologi
• Pusat data tempatan yang menempatkan data sensitif rakyat

Semakin banyak fungsi kerajaan dipindahkan ke platform digital, semakin kritikal pusat data menjadi infrastruktur asas negara, setaraf dengan lebuh raya dan loji jana kuasa.

3. Bandar pintar bukan sekadar sensor – ia tentang pemprosesan data masa nyata

Bandar pintar di Malaysia – sama ada di Kuala Lumpur, Johor Bahru, Penang atau Putrajaya – sedang menguji dan melaksanakan:

• Sistem pengurusan trafik pintar
• Lampu jalan pintar
• Meter air dan elektrik pintar
• Kamera analitik video untuk keselamatan awam
• Digital twin untuk perancangan bandar

Semua aplikasi ini menjana data berterusan. Tanpa pusat data dengan keupayaan pemprosesan analitik dan AI, semua data itu hanyalah “bunyi bising” tanpa nilai.

---

Pengajaran Untuk Malaysia: Insentif, Risiko & Keutamaan

Newton County dan Atlanta menjadi “magnet” pusat data kerana kombinasi yang jelas: tanah luas, grid elektrik yang sedang diperkukuh, dan insentif cukai yang agresif. Malaysia sedang menuju arah yang sama – tapi kita tak boleh menyalin bulat-bulat.

Insentif: Sampai mana garisnya?

Georgia hampir menarik balik insentif cukai untuk pusat data pada 2024, tetapi veto politik mengekalkan kelebihan itu. Kenapa? Sebab industri berhujah pusat data adalah pelaburan jangka panjang untuk ekonomi digital.

Malaysia juga menawarkan pelbagai insentif untuk pelaburan digital dan pusat data. Cabarannya:

• Pusat data cipta kurang pekerjaan berbanding jumlah pelaburan
• Kos infrastruktur (elektrik, grid, jalan, air) sebahagiannya ditanggung rakyat
• Jika tidak diurus, ia boleh jadi “projek besar, manfaat kecil” untuk komuniti setempat

Pandangan saya:

Insentif wajar diberi, tetapi mesti bersyarat dan terikat kepada objektif nasional – bukan semata-mata jumlah pelaburan.

Antara syarat yang munasabah:

• Komitmen penggunaan tenaga boleh baharu (contohnya peratus minimum dari solar atau hidro)
• Perkongsian kapasiti pengkomputeran kepada projek AI sektor awam dan universiti tempatan
• Penempatan pusat latihan atau pusat inovasi data yang benar-benar membangunkan bakat tempatan

Risiko: Tenaga, air dan penerimaan komuniti

Newton County menonjolkan satu isu global: pusat data menggunakan tenaga dan air yang sangat besar.

Untuk Malaysia, ada beberapa persoalan yang tak boleh dielak:

1. Mampukah grid nasional menyokong lonjakan pusat data, EV dan bandar pintar serentak?
2. Adakah lokasi pusat data mengambil kira risiko banjir atau perubahan iklim?
3. Adakah komuniti setempat mendapat manfaat sebenar – atau hanya lihat lori dan menara penyejuk lalu lalang?

Jika soalan-soalan ini tak dijawab dengan telus, bantahan masyarakat akan timbul – sama seperti banyak komuniti di Amerika Syarikat yang mula menolak projek pusat data baharu.

---

Strategi Pusat Data Untuk Kerajaan Malaysia: Apa Yang Patut Dibuat

Kalau kita serius tentang AI dalam kerajaan dan sektor awam, pusat data bukan lagi isu teknikal – ia isu dasar negara. Berikut pendekatan yang lebih strategik dan praktikal.

1. Jadikan pusat data sebahagian pelan keselamatan negara

Data kerajaan dan data rakyat adalah aset strategik. Bergantung sepenuhnya kepada infrastruktur luar negara atau pemain tunggal bukan idea yang bijak.

Kerajaan patut:

• Merangka pelan pusat data nasional yang jelas membahagi:
  • Data kritikal (keselamatan, pertahanan, identiti, kesihatan) – dihoskan di pusat data berdaulat
  • Data umum – boleh dihoskan di cloud komersial dengan kawal selia ketat
• Menetapkan standard minimum:
  • Lokasi (zon selamat, risiko bencana rendah)
  • Tahap keselamatan fizikal dan siber
  • Keupayaan pemulihan bencana (disaster recovery) antara wilayah

2. Selaraskan pusat data dengan agenda AI kerajaan

MyDIGITAL dan pelan AI kebangsaan bercakap tentang:

• Automasi perkhidmatan kerajaan
• AI untuk kesihatan, keselamatan awam, pendidikan dan pengangkutan
• Data raya (big data) untuk membuat keputusan berasaskan bukti

Masalah biasa yang saya nampak dalam banyak organisasi (bukan hanya kerajaan):

Mereka melabur dalam “AI pilot project”, tapi tak pernah serius tentang infrastruktur data.

Untuk elak perangkap yang sama:

• Setiap inisiatif AI sektor awam perlu disokong oleh pelan kapasiti pusat data dan cloud yang jelas
• Rangka kerja perkongsian pusat data antara kementerian perlu dipermudah, bukannya setiap agensi bina silo sendiri
• Kontrak dengan penyedia pusat data/ cloud perlu memasukkan klausa:
  • Latensi maksimum untuk aplikasi kritikal (contoh: CCTV bandar pintar, pusat panggilan 999)
  • Hak pemilikan dan pemindahan data jika pembekal bertukar

3. Utamakan kecekapan tenaga dan tenaga boleh baharu

Pusat data adalah antara pengguna tenaga terbesar. Jika Malaysia mahu capai sasaran alam sekitar, pusat data mesti jadi sebahagian daripada penyelesaian, bukan masalah.

Langkah yang masuk akal:

• Galakkan reka bentuk pusat data cekap tenaga (contoh: penggunaan teknologi penyejukan canggih, reka bentuk hijau)
• Wajibkan sasaran peratus tenaga boleh baharu untuk pusat data mega
• Gandingkan projek pusat data dengan:
  • Taman solar berskala besar
  • Projek penyimpanan tenaga (battery storage)

4. Gunakan projek pusat data sebagai pemangkin bakat AI tempatan

Newton County berkembang dalam ekosistem yang ada universiti penyelidikan, syarikat teknologi dan projek industri besar. Malaysia ada kelebihan serupa – tetapi ia perlu disusun.

Cadangan yang praktikal:

• Setiap pelaburan pusat data besar mesti datang dengan komitmen:
  • Program latihan / reskilling untuk penjawat awam dalam data dan AI
  • Kerjasama R&D dengan universiti tempatan
  • Program biasiswa atau latihan industri untuk pelajar sains komputer, kejuruteraan dan statistik

Bukan sekadar bilangan kerja di pusat data, tetapi rantaian nilai pengetahuan yang dibina di sekelilingnya.

---

Apa Langkah Seterusnya Untuk Pembuat Dasar & Pemimpin ICT Kerajaan

Jika anda terlibat dalam perancangan ICT kerajaan, bandar pintar atau polisi digital, cerita Newton County ini sebenarnya isyarat amaran awal.

Beberapa soalan yang wajar dijawab segera di Malaysia:

1. Di mana “Newton County” kita?
   Adakah kita jelas tentang kluster pusat data nasional – di mana, berapa kapasiti, dan bagaimana ia diintegrasi dengan grid tenaga dan rangkaian fiber negara?

2. Adakah pelan pusat data kita selari dengan pelan AI sektor awam?
   Atau adakah kita masih bergerak dalam silo, dengan setiap agensi mengejar projek digital sendiri tanpa pelan infrastruktur bersama?

3. Adakah insentif yang ditawarkan benar-benar menambah nilai kepada rakyat?
   Termasuk aspek pekerjaan, pemindahan teknologi, latihan, dan keperluan alam sekitar.

Jika jawapan kepada soalan-soalan ini kabur, ini masa terbaik untuk menyusunnya semula – sebelum gelombang pusat data dan AI menjadi terlalu besar untuk dikawal.

Realitinya, AI dalam kerajaan & sektor awam bukan bermula dengan chatbot atau sistem analitik yang canggih. Ia bermula jauh di belakang tabir, di dalam bangunan kelabu besar yang ramai orang tak pandang dua kali: pusat data.

Kalau Malaysia mahu bandar pintar yang berfungsi, perkhidmatan kerajaan digital yang dipercayai, dan ekosistem AI yang benar-benar menyokong keselamatan serta kesejahteraan rakyat, keputusan tentang pusat data hari ini akan menentukan kualiti kerajaan digital esok.

Sekarang soalnya: adakah kita hanya mahu menjadi pengguna pusat data global, atau perancang strategik infrastruktur data yang menggerakkan masa depan negara?