Agenda baharu Trump jadikan AI sebagai enjin reformasi kerajaan. Apa pengajaran untuk Malaysia dalam kerajaan digital, bandar pintar dan keselamatan negara?
Agenda Pengurusan Trump & Masa Depan AI dalam Kerajaan
Pada 08/12/2025, White House menerbitkan President’s Management Agenda (PMA) baharu untuk penggal kedua Trump. Dokumennya cuma dua halaman, jauh lebih ringkas berbanding versi terdahulu yang mencecah 52 halaman. Tapi di sebalik ringkasan itu, mesejnya jelas: mahu “reform the government root and branch” – ubah kerajaan dari akar umbi.
Di Amerika Syarikat, agenda ini fokus pada tiga perkara yang sangat relevan kepada Malaysia dan rantau ini:
- pengurangan saiz penjawat awam dan hartanah kerajaan,
- penumpuan kuasa dalam perolehan dan geran,
- dan pemodenan teknologi, termasuk penggunaan kecerdasan buatan (AI) untuk menggantikan kerja manual.
Untuk sektor awam Malaysia yang sedang bercakap tentang kerajaan digital, bandar pintar dan keselamatan negara, ini bukan sekadar berita luar negara. Ia cermin kepada apa yang akan berlaku apabila kerajaan betul-betul serius mahu jimat kos, lajukan proses, dan guna AI secara agresif.
Artikel ini kupas:
- apa sebenarnya intipati PMA Trump,
- bagaimana AI diletakkan sebagai enjin reformasi,
- apa pengajaran untuk kerajaan dan GLC di Malaysia,
- dan langkah praktikal jika anda mahu mula bawa AI ke dalam organisasi kerajaan.
Apa Sebenarnya Fokus Agenda Pengurusan Trump?
PMA baharu Trump boleh diringkaskan kepada beberapa hala tuju besar:
-
Buang program yang dianggap “woke” dan kurangkan ‘weaponization’ kerajaan
– penamatan program DEI (diversity, equity, inclusion), perubahan cara menilai pegawai kanan, dan penekanan kesetiaan kepada agenda politik Presiden. -
Kecilkan saiz kerajaan
– pengurangan ratusan ribu pekerja persekutuan melalui RIF (reductions in force) dan skim perpisahan sukarela. -
Perolehan lebih terpusat dan “smarter, faster, cheaper”
– beli sebagai satu entiti, gabungkan kontrak, dan beri lebih kuasa kepada lantikan politik dalam pemberian geran. -
Pemodenan teknologi & AI
– konsolidasi sistem, kurangkan bilangan laman web kerajaan, kurangkan silos data, lawan ancaman siber, dan guna AI untuk kurangkan proses membazir. -
Serangan ke atas apa yang dianggap “censorship”
– cari dan “hapuskan” apa yang mereka anggap sebagai penapisan kerajaan terhadap kebebasan bersuara, khususnya kerjasama dengan platform media sosial.
Setengah elemen ini jelas kontroversi dari sudut governans dan hak asasi, tapi dari perspektif transformasi digital sektor awam, ada satu mesej penting:
Kerajaan besar yang beroperasi dengan cara lama tak akan bertahan lama. Automasi dan AI akan jadi alasan utama untuk rombak struktur organisasi.
Ini juga sedang berlaku secara senyap di banyak negara lain, cuma dengan nada yang berbeza.
AI Sebagai Pengganti Tenaga Manusia? Realiti & Risikonya
Dalam PMA dan kenyataan CIO persekutuan AS, Gregory Barbaccia, jelas satu naratif:
AI akan digunakan untuk “mengimbangi” kehilangan ratusan ribu pekerja kerajaan.
Apa maksudnya dalam operasi kerajaan?
Beberapa contoh tipikal yang sangat mudah dibayangkan – dan relevan untuk Malaysia:
-
Automasi pemprosesan permohonan
Lesen perniagaan, bantuan tunai, permohonan geran atau permit – banyak tugas ini boleh diurus oleh AI dan automasi proses (RPA) yang:- ekstrak data dari borang,
- semak kelayakan awal,
- cadangkan keputusan kepada pegawai,
- hantar notifikasi automatik kepada rakyat.
-
Khidmat pelanggan digital 24/7
Chatbot dan assistant suara berasaskan AI yang:- menjawab soalan asas (status permohonan, syarat, dokumen diperlukan),
- bantu isi borang,
- mengurangkan panggilan ke pusat panggilan.
-
Audit & pengesanan penipuan berasaskan data
Model AI boleh:- mengesan corak luar biasa dalam tuntutan bantuan, kontrak, atau perbelanjaan,
- memberi “risk score” kepada kes berisiko tinggi,
- membantu auditor memberi tumpuan kepada 5–10% kes yang betul-betul mencurigakan.
Trump mahu gunakan AI untuk tujuan-tujuan inilah – kurangkan pekerja, kekalkan (atau tingkatkan) output. Logiknya mudah: jika AI boleh buat kerja 5 pegawai, kenapa perlu 5 orang?
Saya setuju dari sudut kecekapan, tetapi ada tiga risiko besar yang Malaysia tak boleh abaikan:
-
Kehilangan kepakaran institusi
Jika pengurangan pekerja terlalu drastik, ilmu tacit – cara menyelesaikan kes kompleks, kefahaman konteks tempatan – akan hilang lebih cepat daripada AI boleh belajar. -
Bias algoritma & keadilan
Tanpa kawal selia yang jelas, model AI untuk kelulusan bantuan, pinjaman, atau lesen boleh mengukuhkan bias sedia ada (contoh: kawasan luar bandar, kumpulan minoriti, atau usahawan mikro). -
Kebergantungan kepada vendor
Bila kerajaan tergesa-gesa ke arah AI tanpa strategi data dan keupayaan dalaman, vendor akan menguasai hampir keseluruhan rantaian nilai – dari infrastruktur ke model. Kos jangka panjang boleh jadi lebih tinggi.
Pelajaran untuk kerajaan Malaysia:
AI memang boleh menggantikan sebahagian kerja manual penjawat awam. Tapi ia perlu datang dengan:
- pelan peralihan tenaga kerja (reskilling, upskilling),
- garis panduan etik AI kerajaan,
- dan keupayaan teknikal dalaman, bukan sekadar “outsourcing” total.
Dari “Smarter, Faster, Cheaper” ke Kerajaan Pintar & Identiti Digital
Satu frasa penting dalam memo OMB ialah sasaran untuk membeli dan mengurus kerajaan secara “smarter, faster, cheaper”. Bunyinya seperti slogan korporat, tapi kaitannya dengan bandar pintar dan identiti digital cukup jelas.
1. Konsolidasi sistem & laman web kerajaan
Trump mahu kurangkan bilangan sistem dan laman web kerajaan, konsolidasi data, dan musnahkan silo. Itu sebenarnya prasyarat kepada:
- platform identiti digital nasional yang tunggal dan selamat,
- portal one-stop untuk semua perkhidmatan kerajaan,
- data master untuk rakyat, perniagaan dan aset yang konsisten.
Malaysia sudah ada MyDigital ID, MyGov, dan pelbagai inisiatif e-Tanah, e-Lesen, e-Payment. Masalahnya sering sama:
- data berpecah di pelbagai kementerian,
- standard berbeza,
- integrasi sukar,
- pengalaman pengguna tak konsisten.
Agenda seperti PMA – walaupun dalam konteks politik berbeza – menunjukkan satu hakikat:
Tanpa konsolidasi sistem dan strategi data nasional, AI untuk kerajaan pintar cuma akan jadi “projek demo”, bukan tulang belakang operasi.
2. Smart city bukan sekadar sensor & CCTV
Dalam konteks bandar pintar, AI sangat berkait rapat dengan apa yang Trump tekankan:
-
Optimasi aset & hartanah kerajaan
Bila kerajaan kecilkan portfolio bangunan, AI boleh bantu:- analisis corak penggunaan,
- tentukan bangunan yang boleh disatukan atau dipinda guna,
- jimat kos tenaga dan sewaan.
-
Pengurusan trafik & keselamatan bandar
AI vision pada kamera trafik, analitik data pengangkutan awam, dan penggunaan data masa nyata boleh:- kurangkan kesesakan,
- cepatkan respon kecemasan,
- tingkatkan keselamatan di kawasan panas jenayah.
-
Perancangan bandar berasaskan data
Gabungan data utiliti, perumahan, perniagaan dan demografi memberi pandangan jelas untuk:- lokasi sekolah dan klinik baharu,
- keperluan infrastruktur hijau,
- zon komersial strategik.
Kalau kita serius tentang Putrajaya, Cyberjaya, Iskandar, Penang, Kuching sebagai nod bandar pintar serantau, AI mesti dilihat sebagai enjin keputusan, bukan sekadar gadget futuristik.
AI, Keselamatan Negara & Isu “Censorship” Digital
Satu bahagian yang sangat politikal dalam PMA ialah seruan untuk “find and annihilate” apa yang dianggap sebagai penapisan kerajaan terhadap kebebasan bersuara. Ini datang selepas beberapa tahun di mana agensi seperti CISA di AS bekerjasama dengan platform media sosial untuk melawan:
- kempen maklumat palsu asing,
- teori konspirasi tentang pilihan raya,
- disinformasi mengenai pandemik.
Di sini, ada konflik terus antara dua keutamaan:
- lindungi kebebasan bersuara, dan
- lindungi integriti pilihan raya, kesihatan awam dan keselamatan negara.
Untuk Malaysia, isu ini semakin kritikal bila kita bercakap tentang:
- penggunaan AI generatif untuk deepfake politik,
- bot automatik yang sebarkan naratif membelah masyarakat,
- serangan maklumat terancang semasa pilihan raya.
AI boleh membantu kerajaan di beberapa lapisan:
-
Pengesanan awal (early warning)
Model analitik rangkaian sosial boleh mengesan corak luar biasa:- akaun baharu yang naik mendadak,
- pautan ke infrastruktur asing,
- penyebaran serentak kandungan sama di pelbagai platform.
-
Klasifikasi kandungan berisiko tinggi
Sistem AI boleh memberi label:- kandungan berpotensi palsu,
- naratif dibantu bot,
- kempen pengaruh asing.
-
Sokongan kepada fact-checker dan media
AI bantu kumpulan semak fakta mengesan dakwaan viral, cari sumber asal, dan hasilkan ringkasan balas dengan cepat.
Namun, garisnya halus. Bila kerajaan terlalu agresif, ia boleh dituduh menapis atau menyekat suara pembangkang. Bila terlalu pasif, ruang awam dipenuhi maklumat palsu.
Pendekatan yang lebih seimbang berbanding model Trump adalah:
- kerajaan fokus transparensi & notifikasi (contoh: tandakan kandungan sebagai “dipersoalkan”, bukan terus buang),
- bina kerjasama dengan masyarakat sivil dan media bebas,
- kembangkan garis panduan etika & undang-undang khusus untuk AI dalam penguatkuasaan kandungan.
Langkah Praktikal untuk Pemimpin Sektor Awam di Malaysia
Jika anda di Kementerian, kerajaan negeri, PBT, agensi keselamatan, atau GLC, apa yang boleh dibuat sekarang, bukan 5 tahun lagi?
Berikut pendekatan yang saya lihat paling berkesan dalam organisasi yang serius tentang AI kerajaan:
1. Tetapkan misi yang jelas: jimat masa, bukan buang semua orang
Nyatakan dengan terang:
- AI digunakan untuk buang kerja rutin, bukan nilai manusia,
- penjawat awam akan di-upskill untuk kerja lebih strategik,
- sasaran diukur dalam bentuk masa dipendekkan, ketepatan dipertingkat, dan kepuasan rakyat.
Naratif ini penting untuk elak penentangan dalaman yang keras.
2. Mulakan dengan 3–5 kes guna berimpak tinggi
Pilih beberapa kes guna yang:
- ada data mencukupi,
- volume tinggi,
- dan menyakitkan rakyat bila lambat.
Contoh di konteks Malaysia:
- status permohonan bantuan tunai atau subsidi,
- permohonan lesen perniagaan kecil,
- aduan awam kepada PBT,
- triage kes di klinik kerajaan (soalan lazim, bukan diagnosis penuh).
Bina MVP (minimum viable product) AI dan ukur metrik seperti:
- masa pemprosesan purata sebelum vs selepas,
- jumlah panggilan telefon yang berkurang,
- tahap kepuasan pengguna.
3. Bina “AI governance” sebelum projek meletup
Jangan tunggu kontroversi baru hendak buat dasar. Wujudkan:
- garis panduan privasi & perlindungan data,
- kriteria kelayakan data (apa boleh, apa tak boleh),
- proses audit algoritma – siapa semak, bila, bagaimana,
- polisi tentang akauntabiliti manusia (keputusan kritikal mesti ada pegawai bertanggungjawab).
Model AI boleh salah. Yang penting adalah siapa jawab bila ia salah.
4. Bangunkan kapasiti dalaman, bukan hanya beli kotak hitam
Vendor memang perlu, tapi kerajaan perlu:
- sekurang-kurangnya satu pasukan data & AI teras di peringkat nasional,
- beberapa pusat kecemerlangan (CoE) di kementerian tinggi penggunaan data (kewangan, kesihatan, pendidikan, bandar & perumahan),
- pelan latihan bertahap untuk pegawai – dari asas data literacy ke kejuruteraan data.
Negara yang bergantung penuh kepada vendor untuk AI akan sentiasa membayar premium dan kehilangan keupayaan berunding jangka panjang.
Penutup: Reformasi Kerajaan Akan Dipacu AI, Suka atau Tidak
Agenda pengurusan Trump mungkin kontroversi, tetapi satu perkara sukar dinafikan:
AI kini diposisikan sebagai enjin utama reformasi kerajaan – daripada kecilkan organisasi, hingga kepada cara kerajaan berkomunikasi dengan rakyat dan mempertahankan keselamatan negara.
Bagi Malaysia, soalnya bukan lagi sama ada kerajaan perlu guna AI, tetapi bagaimana:
- adakah kita mahu ulang kesilapan – automasi dulu, fikir governans kemudian?
- atau kita rangka pelan AI sektor awam yang jelas, beretika dan berpusatkan rakyat?
Jika anda berada dalam kedudukan membuat dasar atau memimpin organisasi kerajaan, masa paling selamat untuk mula serius tentang AI ialah sebelum tekanan bajet dan politik memaksa pemotongan besar-besaran.
Reformasi akan berlaku juga. Soalnya, adakah anda mahu jadi pihak yang membentuknya – atau hanya mengikut arus keputusan orang lain?