Confapi e nuova convenzione INPS: cosa cambia per i CCNL

La sigla 0Y in Uniemens può sembrare un dettaglio tecnico. In realtà decide come e quanto pesa un contratto collettivo nella misurazione della rappresentanza sindacale. Con il messaggio INPS n. 3592 del 28/11/2025 questa autorizzazione viene prorogata per altri tre anni per l’area di rappresentanza CONFAPI.

Per studi professionali, consulenti del lavoro e commercialisti che seguono PMI industriali e di servizi, ignorare questa novità significa rischiare errori nei flussi contributivi, nei codici contratto e, a cascata, in buste paga e adempimenti collegati.

In questo articolo vediamo in modo operativo cosa prevede il rinnovo della convenzione INPS – INL – CONFAPI – CGIL – CISL – UIL, come funzionano i codici contratto CONFAPI e cosa deve controllare concretamente chi elabora paghe e Uniemens.

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1. Cosa prevede la nuova convenzione INPS–CONFAPI

La nuova convenzione tra INPS, Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL), CONFAPI e le confederazioni sindacali CGIL, CISL e UIL ha un obiettivo preciso:

garantire la raccolta, elaborazione e comunicazione dei dati sulla rappresentanza sindacale ai fini della contrattazione collettiva nazionale di categoria.

Durata e ambito di applicazione

• Validità triennale: la convenzione ha durata di 3 anni a partire dal 28/11/2025.
• Ambito: riguarda l’area di rappresentanza CONFAPI, quindi le aziende che applicano CCNL sottoscritti da CONFAPI con le organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative.
• Obiettivo pratico: misurare la rappresentatività delle organizzazioni sindacali attraverso i dati trasmessi dai datori di lavoro all’INPS.

La realtà è semplice: la rappresentanza non si basa più solo su dichiarazioni di principio, ma su numeri. E quei numeri passano dalle denunce contributive mensili.

Perché l’INPS è così coinvolto

L’INPS è il soggetto che possiede i dati più completi e aggiornati su:

• lavoratori dipendenti per azienda;
• contratti collettivi applicati (codice contratto);
• informazioni sulle deleghe sindacali e trattenute,

e per questo viene utilizzato come “snodo tecnico” per certificare la rappresentatività delle parti sociali.

Per i consulenti questo significa che ogni errore nei codici non è solo un problema contributivo, ma anche un errore che incide su equilibri di sistema (rappresentanza, validità dei contratti, ecc.).

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2. Codice autorizzazione 0Y: cosa significa davvero per le aziende

Il punto centrale del messaggio INPS 3592/2025 è la proroga del codice di autorizzazione “0Y” per ulteriori tre anni.

Il codice 0Y indica: “Azienda che conferisce i dati relativi alla rappresentanza delle organizzazioni sindacali per la contrattazione collettiva nazionale di categoria”.

Dove si usa il codice 0Y

Il codice di autorizzazione 0Y viene attribuito dall’INPS alle matricole aziendali appartenenti all’area di rappresentanza CONFAPI. Lo si trova nel quadro anagrafico azienda e ha effetti diretti sulla gestione dei flussi Uniemens.

In pratica:

• segnala che l’azienda è tenuta a conferire i dati sulla rappresentanza;
• abilita l’INPS a utilizzare le informazioni trasmesse per calcolare la Ra.Si. (misura della rappresentatività sindacale);
• collega la matricola aziendale all’area CONFAPI a cui sono riferiti i contratti applicati.

Cosa devono fare le aziende (e gli intermediari)

Per chi segue paghe e contributi, le verifiche minime da fare entro fine anno sono:

1. Controllo delle matricole INPS delle aziende CONFAPI per verificare la presenza del codice 0Y dove dovuto.
2. Allineamento dei codici contratto utilizzati in Uniemens con quelli Rappresentatività Sindacale (Ra.Si.) e con il codice alfanumerico CNEL corrispondente.
3. Aggiornamento delle anagrafiche software paghe per evitare invii incoerenti.

Se manca il codice 0Y su una matricola che rientra nell’area CONFAPI, conviene attivarsi con la sede INPS competente per la regolarizzazione.

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3. Codici CCNL Confapi: Ra.Si. e CNEL, come orientarsi

La novità operativa più rilevante per gli studi è la pubblicazione dell’elenco dei CCNL CONFAPI con:

1. Codice contratto per la misura della rappresentatività sindacale (Ra.Si.);
2. Codice contratto alfanumerico CNEL.

Questi due codici non sono intercambiabili e svolgono funzioni diverse.

Codice contratto per la rappresentatività (Ra.Si.)

Il codice Ra.Si. è quello utilizzato per collegare i lavoratori coperti da un CCNL a uno specifico contratto nel calcolo della rappresentanza.

Serve a rispondere a domande come:

• quanti lavoratori sono coperti dal CCNL X CONFAPI;
• quanto pesa quel contratto rispetto ad altri CCNL di settore;
• quali organizzazioni sindacali risultano più rappresentative in quell’area.

Per questo è essenziale:

• usare il codice esatto previsto per il CCNL effettivamente applicato;
• evitare approssimazioni (“tanto è simile”, “tanto è sempre metalmeccanici”): per l’INPS il codice contratto non è un campo descrittivo, è un dato strutturale.

Codice contratto alfanumerico CNEL

Il codice CNEL è alfanumerico e collega il CCNL al sistema informativo del Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro, che gestisce l’archivio nazionale dei contratti.

Per i professionisti è utile perché:

• permette di identificare in modo univoco il contratto (anche in presenza di descrizioni simili);
• consente di incrociare CCNL, testi aggiornati e informazioni giuridiche;
• aiuta a distinguere CCNL nazionali da accordi aziendali o accordi “pirata”.

Perché questo elenco è strategico per chi elabora le paghe

Avere un elenco unico dei CCNL CONFAPI con codici Ra.Si. + CNEL consente di:

• pulire e standardizzare le tabelle contratto in software paghe e gestionali di studio;
• ridurre gli errori nei flussi Uniemens;
• dimostrare, in caso di controllo, la corretta imputazione del contratto applicato.

Chi segue molte PMI sa benissimo cosa succede quando negli anni si sono accumulati “contratti-clone” nel gestionale: descrizioni diverse, codici improvvisati, difficoltà a ricostruire cosa sia stato davvero applicato.

Questo è il momento giusto per fare pulizia.

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4. Impatti pratici per commercialisti, consulenti e PMI

Per trasformare questa novità in un vantaggio competitivo per lo studio, conviene ragionare per processi operativi, non solo per adempimenti.

4.1. Check operativo di fine anno sui CCNL CONFAPI

Un percorso semplice ma efficace potrebbe essere:

1. Mappare le aziende CONFAPI nello studio (metalmeccanici PMI, chimici piccola industria, tessili, alimentare, ecc.).
2. Per ciascuna:
   • verificare la presenza del codice 0Y sulla matricola INPS;
   • controllare il codice contratto attualmente utilizzato in Uniemens;
   • confrontarlo con il codice Ra.Si. previsto per quel CCNL;
   • annotare il relativo codice CNEL.
3. Aggiornare le anagrafiche contrattuali nel gestionale paghe, inserendo entrambi i codici (dove il software lo permette) e la descrizione aggiornata del CCNL.

È un lavoro che richiede qualche ora, ma evita problemi per i prossimi tre anni.

4.2. Gestione corretta in Uniemens

Nei flussi mensili Uniemens:

• il codice contratto deve sempre corrispondere al CCNL realmente applicato;
• eventuali variazioni di contratto (es. passaggio da un CCNL CONFAPI a un CCNL Confcommercio) vanno gestite in modo puntuale, con decorrenze corrette;
• è utile annotare internamente, a livello di studio, quando è avvenuto il primo invio con codice Ra.Si. corretto per ogni azienda.

Chi utilizza automatismi o importazioni massive da gestionali HR aziendali dovrà verificare che non vengano sovrascritte le codifiche corrette impostate in studio.

4.3. Rischi in caso di errori o sottovalutazione

Gli errori sui codici contratto CONFAPI non sono innocui. Possono comportare:

• disallineamenti nei dati di rappresentanza, con potenziali contestazioni a valle;
• difficoltà a giustificare la coerenza tra buste paga e CCNL applicato;
• problemi in sede ispettiva (INL) quando si valuta quale contratto sia stato effettivamente applicato;
• ricostruzioni onerose a posteriori di flussi Uniemens errati.

Chi lavora con PMI sa che spesso le contestazioni non arrivano subito, ma anni dopo, quando recuperare documenti e logiche applicate diventa molto più complesso.

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5. Come usare l’AI nello studio per gestire CCNL e codici contratto

Per commercialisti e revisori italiani che stanno introducendo l’intelligenza artificiale nel lavoro quotidiano, questa novità è un terreno ideale per capire dove l’AI può aiutare davvero.

Alcuni esempi pratici di applicazione:

• Normalizzazione anagrafiche contrattuali: usare strumenti di AI per confrontare descrizioni di contratti presenti in anagrafica con le descrizioni ufficiali dei CCNL CONFAPI e proporre abbinamenti al codice Ra.Si. corretto.
• Controlli automatici sui flussi: analizzare file Uniemens storici e segnalare incongruenze tra codice contratto dichiarato e contratto indicato in anagrafica o in documenti di studio.
• Supporto formativo interno: creare brevi schede riassuntive per ogni CCNL CONFAPI gestito, generate dall’AI a partire dal testo del contratto, con focus su aspetti utili per l’elaborazione paghe.

La logica è semplice:

l’AI non sostituisce il giudizio professionale, ma può occuparsi dei controlli ripetitivi e delle verifiche massive, riducendo il rischio di errore umano sui dettagli tecnici.

In un contesto di fine anno, tra tredicesime, conguagli fiscali, TFR e chiusure di bilancio, avere un sistema che segnala automaticamente le incoerenze sui codici contratto può fare davvero la differenza.

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6. Come prepararsi ai prossimi 3 anni di convenzione CONFAPI–INPS

Il rinnovo triennale della convenzione e la proroga del codice 0Y non sono una formalità: definiscono il quadro entro cui le PMI CONFAPI si muoveranno fino al 2028.

Per studi e aziende lungimiranti, le mosse sensate da fare ora sono:

• Mettere ordine ai CCNL: pulizia tabelle, codici Ra.Si. corretti, codice CNEL associato.
• Documentare internamente le scelte contrattuali: tenere traccia del testo di CCNL applicato, delle parti firmatarie e delle principali clausole rilevanti per il costo del lavoro.
• Integrare controlli automatici (anche con strumenti di AI) negli schemi di lavoro standard: check su codici contratto, matricole con 0Y, variazioni di settore.

Questo approccio non solo riduce rischi e perdite di tempo, ma aumenta il valore percepito dello studio agli occhi delle PMI: da mero esecutore di adempimenti a partner che presidia i nodi tecnici chiave del rapporto di lavoro.

La domanda da porsi oggi è semplice: voglio arrivare al prossimo rinnovo di convenzione tra tre anni a rincorrere errori, o con un sistema ordinato, automatizzato e facilmente revisionabile?

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Nota finale per i professionisti

Il tema dei codici CCNL, rappresentanza sindacale e convenzioni INPS diventerà sempre più centrale, man mano che aumentano gli incroci tra dati di welfare, fondi sanitari e sistemi contributivi. Chi impara ora a gestirli con metodo – magari affiancando strumenti di AI alle proprie procedure – sarà molto più attrezzato di fronte a controlli, verifiche e richieste delle imprese nei prossimi anni.